中國古代的城市規劃建設，理論豐富、實物廣泛、形制特殊，具有很高的價值。中國最古老的規劃思想早在城市誕生之前就已經孕育。隨著社會政治、思想和文化的發展，古代城市規劃思想得到充實和完善。中國古代城市規劃思想的發展過程可以分為“先秦多樣化”和“兩漢之后一統局面形成”這兩個階段。
 
    秦以前，由于生產能力很低，夏代基本尚未形成較大的城市，但是夏代的治水、天文觀察、農業生產和初級建設活動，為殷商、西圈的嫡市業靜翻郴釧暇相的形成積累了物質基礎。商代是我國最早形成城市雛形的時代，由于生產力水平低下等原因，這一時期還未形成較規則的城市規劃方法。到了西周，受《周禮》的影響，周公建成了洛邑，產生了最初的規劃理論和方法。我國早期城市規劃思想的起源，并非夏、商、周一脈相承，而是在殷商與周的交替之現了重大的轉型，并促成了中國歷史上有代表性的以《周禮》為核心的城市規劃體制的產生。
 
    西周城市作為宗法分封政體和禮制社會組織的一個部分，進入政治制度的序列，較之前代城市單純的暴力且形象，升華到了一個新的層次。《周禮。考工記》中記載西周王城制度：度“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”這就建立了我國早期政治型城市的一種典范。一套營國制度對許久以來營都建邑的經作了階段性的總結，制定了各級城邑嚴謹而規范的模式，成為歷朝封建城市規劃設計的基本依據，如“旁三門”、“宮城居中”、“前朝后市”和“左祖右社”等。
 
    《周禮-考工記》的這些理論一直影響著中國古代城市的建設，很多大城市，特別是政治性城市都是按照這種理論修建的。其中，最典型的案例是唐朝的長安和北京城（元代和明清時期），清晰的街坊結構和筆直的街道，以及城墻和城門無不反映了《周禮·考工記》中“禮”的思想。可以說，《周禮·考工記》中的營國制度是以禮制思想為出發點，要求在“禮”的主導下形成營國秩序，形成完整有序的城市網絡，呈現理性的空間序列。
 
    東周包括春秋和戰國時代，是政治思想極為活躍、戰爭頻繁的時代，列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛君，造郭以守民”的要求。從東周各諸侯國的政治、經濟和思想等方面看，東周是我國古代城市規劃思想發展的多樣化時代。“自商至西周，隨著奴隸制的鞏固，我們可以看到城市規劃思想誕生前后，由崇尚占卜鬼神到遵循《周易》、《周禮》等系統的奴隸制思想的轉變。而自西周至東周則可以看到，隨著封建制度替代奴隸制度的激烈社會變動，周代維護奴隸制的規劃思想受到各霸主國家的挑戰，城市規劃思想從而向多樣化轉變。”
 
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