城鎮(zhèn)土地利用模式對能源、資源的消耗影響大，一旦形成難以改變。合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃和城市空間布局對改善城市環(huán)境，降低城市經(jīng)濟社會活動對資源和能源的消耗有重要的促進作用。
 
    針對當(dāng)前我國城市發(fā)展中無序和粗放擴展的現(xiàn)象，要積極倡導(dǎo)緊湊型城市發(fā)展模式。采取土地混合使用和密集開發(fā)的策略，使人們居住得更靠近工作地點和日常生活所必需的服務(wù)設(shè)施，降低資源和能源消耗，提高城市的營運效率及資源的使用效率。
 
    緊湊型城市發(fā)展模式綜合體現(xiàn)了節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求，是實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。
 
    一是加強對現(xiàn)有用地的更新和提升，減少建設(shè)占用土地，避免盲目擴張，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；
 
    二是引導(dǎo)土地混合使用，促進居住和就業(yè)均衡分布，減少鐘擺式的交通，降低能耗，減少污染，方便群眾；
 
    三是發(fā)展綠色交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，為自行車、步行提供出行便利。
 
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