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測(cè)繪法部分條款釋義
新《中華人民共和國測(cè)繪法》自2017年7月1日起施行。修訂后的《中華人民共和國測(cè)繪法》共包含十章的內(nèi)容，第一章，總則；第二章，測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)；第三章，基礎(chǔ)測(cè)繪；第四章，界線測(cè)繪和其他測(cè)繪；第五章，測(cè)繪資質(zhì)資格；第六章，測(cè)繪成果；第七章，測(cè)量標(biāo)志保護(hù)；第八章，監(jiān)督管理；第九章，法律責(zé)任；第十章，附則。
第一章 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述，以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪法適用范圍和測(cè)繪定義的規(guī)定。
需要說明的一個(gè)問題是，我國對(duì)香港特區(qū)和澳門特區(qū)分別制定了《基本法》，根據(jù)這兩部法律的規(guī)定，只有列入基本法附件的全國性法律，才能在特區(qū)適用，測(cè)繪法未被列入基本法附件，因此在香港特區(qū)和澳門特區(qū)不適用。
第二章 第九條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪部門會(huì)商后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
【釋義】本條是關(guān)于國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)及其數(shù)據(jù)的審核、批準(zhǔn)程序的規(guī)定。
目前，我國使用2000國家大地基準(zhǔn)，建立了1985國家高程基準(zhǔn)，中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面（即理論深度基準(zhǔn)面）作為深度基準(zhǔn)，20世紀(jì)90年代末，建立了2000國家重力基準(zhǔn)。
第三章 第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。
【釋義】本條是關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新制度的規(guī)定。
基礎(chǔ)地理信息具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，只有對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新，才能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。
第五章 第二十七條 國家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理和測(cè)繪資質(zhì)條件的規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)審批是測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)申請(qǐng)人是否具備從事測(cè)繪活動(dòng)的條件的認(rèn)定，凡是從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過測(cè)繪資質(zhì)審查，取得測(cè)繪資質(zhì)證書，方可在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。凡是沒有取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位都不能從事測(cè)繪活動(dòng)，否則測(cè)繪地理信息主管部門將依法予以查處。
第六章 第三十九條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量管理的規(guī)定。
如果測(cè)繪成果質(zhì)量出了問題，首先對(duì)其負(fù)責(zé)的是測(cè)繪成果的測(cè)繪單位，測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果不符合質(zhì)量要求的，要承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。
第一章 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述，以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪法適用范圍和測(cè)繪定義的規(guī)定。
需要說明的一個(gè)問題是，我國對(duì)香港特區(qū)和澳門特區(qū)分別制定了《基本法》，根據(jù)這兩部法律的規(guī)定，只有列入基本法附件的全國性法律，才能在特區(qū)適用，測(cè)繪法未被列入基本法附件，因此在香港特區(qū)和澳門特區(qū)不適用。
第二章 第九條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪部門會(huì)商后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
【釋義】本條是關(guān)于國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)及其數(shù)據(jù)的審核、批準(zhǔn)程序的規(guī)定。
目前，我國使用2000國家大地基準(zhǔn)，建立了1985國家高程基準(zhǔn)，中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面（即理論深度基準(zhǔn)面）作為深度基準(zhǔn)，20世紀(jì)90年代末，建立了2000國家重力基準(zhǔn)。
第三章 第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。
【釋義】本條是關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新制度的規(guī)定。
基礎(chǔ)地理信息具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，只有對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新，才能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。
第五章 第二十七條 國家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理和測(cè)繪資質(zhì)條件的規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)審批是測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)申請(qǐng)人是否具備從事測(cè)繪活動(dòng)的條件的認(rèn)定，凡是從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過測(cè)繪資質(zhì)審查，取得測(cè)繪資質(zhì)證書，方可在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。凡是沒有取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位都不能從事測(cè)繪活動(dòng)，否則測(cè)繪地理信息主管部門將依法予以查處。
第六章 第三十九條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
【釋義】本條是關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量管理的規(guī)定。
如果測(cè)繪成果質(zhì)量出了問題，首先對(duì)其負(fù)責(zé)的是測(cè)繪成果的測(cè)繪單位，測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果不符合質(zhì)量要求的，要承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。
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