昨天（30日），青島市旅游發(fā)展委員會正式發(fā)布《青島市全域旅游規(guī)劃綱要 （2018—2021年）》，繪就了未來三年青島旅游的發(fā)展“藍(lán)圖”。依托青島“山、海、灣、河”旅游資源稟賦，青島市旅游將重點(diǎn)突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務(wù)旅游五大發(fā)展方向，并構(gòu)筑“一帶一軸，三灣三山，組團(tuán)發(fā)展”的新型發(fā)展空間，形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動；項(xiàng)目支撐、要素配套；集約集聚、組團(tuán)發(fā)展”的全新旅游產(chǎn)業(yè)格局。

　　到2021年，接待海內(nèi)外游客1．2億人次

　　根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2021年，接待海內(nèi)外游客1．2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額2640億元，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8％以上，旅游業(yè)綜合財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到8％以上。據(jù)悉，2017年，青島旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年全市接待游客總?cè)藬?shù)8808萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額1653億元。

　　重點(diǎn)突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務(wù)旅游五大發(fā)展方向。打造濱海旅游度假帶：以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為支撐，加快完善濱海度假帶，全面提升鳳凰島、石老人兩處國家級旅游度假區(qū)以及田橫島、瑯琊臺、靈山灣、大沽河四處省級旅游度假區(qū)，國際郵輪港、青島灣老城區(qū)、歷史文化記憶片區(qū)、浮山灣—太平灣—匯泉灣旅游帶、世園都市生態(tài)新區(qū)、沙子口海濱、嶗山灣“國際生態(tài)健康城”、鰲山灣生態(tài)新城、鰲山灣未來城、田橫島旅游度假區(qū)、紅島“文化旅游海岸”、膠州華紅灣國際旅游度假區(qū)等區(qū)域的度假服務(wù)功能和景觀價值。重點(diǎn)打造療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、濱海度假、體驗(yàn)度假等系列休閑度假旅游產(chǎn)品。

　　大力發(fā)展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔等項(xiàng)目

　　拓展壯大海上旅游。加快構(gòu)建旅游交通碼頭和游艇基地體系，促進(jìn)海上旅游企業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，規(guī)范航行、停泊、租賃等海上旅游業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展觀光、娛樂、餐飲、婚慶、游釣等大眾型海上游樂項(xiàng)目。打造休閑海釣產(chǎn)業(yè)基地、省級海洋和內(nèi)陸休閑垂釣示范基地，舉辦和承辦省市級游釣比賽活動。布局海洋休閑體育運(yùn)動基地，大力發(fā)展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔、沙灘運(yùn)動等休閑項(xiàng)目。

　　開發(fā)郵輪母港航線和旅游產(chǎn)品，提升青島至日韓品質(zhì)

　　大力發(fā)展郵輪旅游。依托國家級郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，吸引和發(fā)展郵輪公司，培育專業(yè)化郵輪人才與企業(yè)。提升郵輪綜合管理服務(wù)水平、加快郵輪港旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、建立健全郵輪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息平臺、打造郵輪綜合服務(wù)區(qū)，建設(shè)國際一流的郵輪母港。開發(fā)郵輪母港航線和旅游產(chǎn)品，提升青島至日韓郵輪旅游產(chǎn)品品質(zhì)。開發(fā)海島休閑度假、漁村民俗、野營垂釣等產(chǎn)品。

　　示范開發(fā)海島旅游。加速推進(jìn)田橫島的二次旅游開發(fā)，推進(jìn)大公島、竹岔島、靈山島、齋堂島等的海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，突出特色和主題，配套發(fā)展海島度假旅游，完善碼頭、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)海島休閑度假、漁村民俗、環(huán)島觀光、生態(tài)休閑、地質(zhì)科普、野營垂釣等產(chǎn)品。

　　重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家風(fēng)情、濱河生態(tài)、歷史民俗等精品鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

　　培育鄉(xiāng)村旅游精品典型。打造富有地域特色的精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由淺層生態(tài)觀光向深度體驗(yàn)與休閑度假轉(zhuǎn)變，由低附加值形態(tài)向高附加值形態(tài)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家風(fēng)情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農(nóng)耕、歷史民俗等六大類產(chǎn)品。深入挖掘整合果蔬采摘、趕海拾貝、農(nóng)（漁）事活動、民俗節(jié)日等資源，積極培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動。

　　到2021年，培育形成40個旅游強(qiáng)鎮(zhèn)

　　壯大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，突出農(nóng)民參與主體與受益主體的地位。推廣新的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，支持農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營和公司化運(yùn)營，培養(yǎng)農(nóng)民“創(chuàng)客”隊(duì)伍，積極培育本土鄉(xiāng)村旅游電商平臺，助力鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出旅游業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)。大力發(fā)展溫泉小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)、櫻桃小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、老酒小鎮(zhèn)及航空小鎮(zhèn)等各類特色旅游小鎮(zhèn)，扶持獎勵旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、旅游特色村（社區(qū)）、旅游示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，到2021年，全市培育形成40個旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、100個旅游特色村，打造一批在國內(nèi)具有一定知名度、影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　另外，還提出要充分發(fā)揮旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)作用，打破封閉的自循環(huán)發(fā)展道路，全面向開放的“旅游＋”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、會展、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)旅游、文化旅游、會展商務(wù)旅游、節(jié)慶旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、通航旅游幾個方面的發(fā)展。

　　打造“一帶一軸，三灣三山，十五組團(tuán)”全域旅游空間格局

　　“一帶”即青島濱海旅游帶，打造國際級的黃金旅游海岸。“一軸”即大沽河生態(tài)旅游軸帶，建設(shè)生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游長廊，輻射打造青島北部休閑旅游聚集區(qū)。“三灣”以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為依托，打造中心城區(qū)、西部灣城、東部灣城三大城市旅游核心區(qū)。三灣聯(lián)動，陸海統(tǒng)籌，構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。“三山”以嶗山山系、大小珠山山系、大澤山山系三大山系為主，改善旅游生態(tài)，美化景觀環(huán)境，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)建設(shè)，構(gòu)筑青島市全域旅游三大山林山地支撐區(qū)。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮資源異同性、產(chǎn)業(yè)相融性及發(fā)展基礎(chǔ)等因素，打造十五個特色旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，形成“組團(tuán)布局、集群拓展”“海陸聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展格局。