目    錄

　　一  總則

　　二  專業(yè)人員

　　三  資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　四  資質(zhì)申請與審批

　　五  監(jiān)督管理

　　六  附則

一、總　則

　　第一條　為加強文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　從事古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理，適用本辦法。

　　第三條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計是指為文物保護(hù)工程而進(jìn)行的調(diào)查、研究、勘察測繪、制定保護(hù)方案、工程設(shè)計及工程必要性可行性分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，編制保護(hù)規(guī)劃，并提供勘察成果資料、設(shè)計文件及規(guī)劃文件的活動。

　　第四條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計活動。

　　第五條　文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)等級分為甲、乙、丙級。

　　第六條  國家文物局負(fù)責(zé)審定文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)，頒發(fā)甲級資質(zhì)證書。

　　省級文物主管部門負(fù)責(zé)審定本轄區(qū)注冊企、事業(yè)單位的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì)，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　省級文物主管部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)的年檢和日常管理工作。

　　第七條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護(hù)規(guī)劃等六類。

二、專業(yè)人員

　　第八條  文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師是指經(jīng)過文物保護(hù)工程勘察設(shè)計的相關(guān)培訓(xùn)，并通過考核，取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計專業(yè)人員。

　　第九條  文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師不得同時受聘于兩家或兩家以上文物保護(hù)工程資質(zhì)單位。

　　第十條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計實行責(zé)任設(shè)計師負(fù)責(zé)制。責(zé)任設(shè)計師在主持文物保護(hù)工程勘察設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)所承擔(dān)項目的組織管理和質(zhì)量控制，在勘察設(shè)計文件上簽字并對文件質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

　　第十一條  文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：   

　　（一）熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)，具有較強的文物保護(hù)意識，遵循文物保護(hù)的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守；

　　（二）從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計相關(guān)技術(shù)工作八年以上；

　　（三）主持完成至少二項工程等級為一級，或至少四項工程等級為二級，且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計項目；或者作為主要技術(shù)人員參與完成至少四項工程等級為一級，或至少八項工程等級為二級，且通過相應(yīng)文物主管部門審批的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計項目；

　　（四）近五年內(nèi)主持完成的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題對文物造成損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故。

　　近五年內(nèi)，主持完成的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計或相關(guān)科研項目因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，獲得國家級、省部級獎項的專業(yè)人員，申請擔(dān)任文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師的，可適當(dāng)放寬前款（二）、（三）項標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條  文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師的從業(yè)范圍分為古文化遺址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫、保護(hù)規(guī)劃等六類。

　　第十三條  省級文物主管部門負(fù)責(zé)組織開展文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

　　文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)的法律法規(guī)、保護(hù)原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)專業(yè)知識，培訓(xùn)時間不得少于40課時。

　　第十四條  文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師由全國性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會組織考核。經(jīng)考核合格的人員，由全國性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書，并將名單向社會公布，同時報國家文物局備案。

　　前款所指的全國性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會由國家文物局向社會公布。

三、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條　甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）法定代表人與文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)，具有較強的文物保護(hù)意識，遵循文物保護(hù)的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守；

　　（二）經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位，獨立承擔(dān)完成不少于十項、工程等級為二級的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計，并已通過相應(yīng)文物主管部門審批；

　　（三）近三年內(nèi)完成的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計中，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故；

　　（四）文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師不少于5人（其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%）；其中，每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有2名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師；有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。   

　　第十六條　乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）法定代表人與文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師均熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)，具有較強的文物保護(hù)意識，遵循文物保護(hù)的基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守；

　　（二）經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位，獨立承擔(dān)完成不少于十項、工程等級為三級的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計，并已通過相應(yīng)文物主管部門審批；

　　（三）近三年內(nèi)完成的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計中，沒有發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡的重大責(zé)任事故；

　　（四）文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師不少于3人（其中應(yīng)聘并固定在該單位的離退休人員不超過20%）；其中，每一項業(yè)務(wù)范圍都應(yīng)有1名以上具有相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師；有協(xié)助責(zé)任設(shè)計師從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計工作的必要的專職技術(shù)人員。

　　第十七條　丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由省級文物主管部門參照本辦法，并根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定公布。

　　第十八條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計項目（文物保護(hù)工程勘察設(shè)計分級見附表）：

　　甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有級別文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計項目；

　　乙級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為二級及以下的勘察設(shè)計項目；

　　丙級資質(zhì)的勘察設(shè)計單位可以承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程等級為三級的勘察設(shè)計項目。

四、資質(zhì)申請與審批

　　第十九條　申請文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)或申請增加甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物主管部門初審合格后報國家文物局審批。

　　申請乙級及以下文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加乙級及以下資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)報請所在地市、縣級文物主管部門初審合格后報省級文物主管部門審批。

　　第二十條  近五年內(nèi)，因工程質(zhì)量、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新獲得與文物保護(hù)工程勘察設(shè)計相關(guān)的國家級、省部級獎項的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計單位，經(jīng)所在地省級文物主管部門推薦，申請文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)的，可適當(dāng)放寬第十五條（二）、（四）項標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條　申請文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)或申請增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)申請表；

　　（二）企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；事業(yè)單位主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件；

　　（三）法定代表人任職文件、身份證復(fù)印件；

　　（四）文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師的勞動合同（事業(yè)單位為聘任合同）、任職文件、文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書、社會保險證明、身份證復(fù)印件；

　　（五）完成的具有代表性的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計合同及審批文件。

　　第二十二條  國家文物局和省級文物主管部門每年第一季度組織審定文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書和勘察設(shè)計圖紙報審章。

五、監(jiān)督管理

　　第二十三條　文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書是從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計的憑證，只限本單位使用，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。

　　文物保護(hù)工程勘察設(shè)計單位出具的設(shè)計文件均應(yīng)加蓋勘察設(shè)計圖紙報審章。

　　第二十四條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制，分為正本和副本，正本1本，副本6本，正、副本具有同等法律效力，有效期為12年。

　　第二十五條  在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，文物保護(hù)工程勘察設(shè)計單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后三十日內(nèi)，到文物保護(hù)工程資質(zhì)證書發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。原證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

　　第二十六條  辦理名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）資質(zhì)證書變更申請；

　　（二）資質(zhì)證書原件；

　　（三）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書及文件；

　　（四）甲級勘察設(shè)計資質(zhì)單位辦理變更的，應(yīng)提交所在地省級文物主管部門初審文件。

　　第二十七條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位改制、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報材料，申請取得文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)。

　　第二十八條  省級文物主管部門每兩年進(jìn)行一次文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢，一般在當(dāng)年第四季度進(jìn)行。

　　第二十九條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位參加年檢，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)年檢申報表》；

　　（二）文物保護(hù)工程資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件；

　　（三）企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本，事業(yè)單位主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件復(fù)印件；

　　（四）法人代表、文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師身份證復(fù)印件；文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師社會保險證明及勞動合同（事業(yè)單位為聘任合同）復(fù)印件；

　　（五）兩年內(nèi)具有代表性的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計合同首頁、簽字頁、批復(fù)文件的復(fù)印件。

　　第三十條  省級文物主管部門對符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢合格，并在其資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章。

　　省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)將甲級資質(zhì)單位的年檢結(jié)論，報國家文物局備案。

　　年檢合格的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位由文物保護(hù)工程資質(zhì)證書發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)勘察設(shè)計圖紙報審章。

　　第三十一條  省級文物主管部門對有下列情形之一的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定年檢不合格：

　　（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件等證照不全，或不在有效期內(nèi)的；證照信息與文物保護(hù)工程資質(zhì)證書不符的；

　　（二）文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師發(fā)生變動，未達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）有超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案的；

　　（四）有不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的；

　　（五）有違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的行為，由省級文物主管部門責(zé)令整改并記錄在案兩次的；

　　（六）其它違法違規(guī)行為。

　　第三十二條　省級文物主管部門認(rèn)定文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)單位年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，整改期不得超過六個月。整改后仍不符合文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報請國家文物局依法組織聽證，吊銷其文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)。

　　省級文物主管部門認(rèn)定文物保護(hù)工程勘察設(shè)計乙、丙級資質(zhì)單位年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。整改期不得超過六個月。整改后仍不符合文物保護(hù)工程勘察設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級，或依法組織聽證，吊銷其文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)。

　　第三十三條  文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)在媒體上聲明作廢，并向文物保護(hù)工程資質(zhì)證書發(fā)證機(jī)關(guān)申請補發(fā)證書。

　　第三十四條　文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位撤銷、破產(chǎn)倒閉的，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理注銷手續(xù)。

　　第三十五條　在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，其資質(zhì)證書自行失效。

　　第三十六條  對有以下行為的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，由省級文物主管部門責(zé)令改正，并記錄在案：

　　（一）超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍或以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)的；

　　（二）不按照經(jīng)文物主管部門批復(fù)的立項報告勘察設(shè)計的；

　　（三）違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的。

　　第三十七條　對有以下行為的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位，由文物保護(hù)工程資質(zhì)證書發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級，或經(jīng)依法組織聽證，吊銷其文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)：

　　（一）在文物保護(hù)工程勘察設(shè)計中，發(fā)生因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞或人員傷亡等重大責(zé)任事故的；

　　（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或采取其它不正當(dāng)手段取得文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的。

　　第三十八條  對弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書。

　　第三十九條  對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書。

　　第四十條　文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師在文物保護(hù)工程勘察設(shè)計中，違反有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)、基本原則、科學(xué)理念、行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守，造成惡劣社會影響，或因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成文物損壞、人員傷亡等重大責(zé)任事故的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書并向社會公告。

　　第四十一條　由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師證書的，五年內(nèi)不得參加文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師考核。

六、附　則

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：文物保護(hù)工程（勘察設(shè)計）等級分級表

　　注：壁畫保護(hù)涵蓋壁畫、彩塑保護(hù)。